土地闲置费征收依据有哪些？

根据现行法律规定，如果土地使用权人在获得建设用地使用权后，在规定期限内没有按照批准用途使用土地或开发进度明显滞后，则可能被视为闲置土地，并需缴纳相应的土地闲置费。具体是否构成闲置以及如何计算闲置费等细节问题，则需要结合实际情况及地方政策来确定。

相关法条：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者前期工作造成动工开发迟延的除外。”

如何界定土地开发边界?

土地开发边界的界定，主要涉及对城市规划区内建设用地与非建设用地的划分，以及对生态保护红线、永久基本农田等特殊区域的保护。在实践中，这一过程需要综合考虑经济发展需求与环境保护之间的平衡，确保土地资源得到合理利用的同时，也维护生态安全和社会公共利益。

相关法条：

1.《中华人民共和国城乡规划法》第三十二条

城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

2.《中华人民共和国土地管理法》第四十四条

国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。

3.《中华人民共和国土地管理法》第四十五条

征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

4.《中华人民共和国环境保护法》第二十九条

国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

以上法律规定为界定土地开发边界提供了基本原则和框架，在具体操作中还需结合地方性法律法规及政策文件进一步细化实施标准。

对于土地闲置费的征收，主要依据为《中华人民共和国城市房地产管理法》中的相关规定。当土地使用者未能在法定时间内完成土地开发时，地方政府有权依法对其进行处罚，包括但不限于征收土地闲置费。实际操作中还需考虑到各地的具体实施细则及其他相关因素的影响。